辛集市农村妇女劳动力转移情况的调研 [复制链接]

上一主题下一主题查看指定楼层

鬼话连篇

列兵

只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2009-03-24

　　近年来，随着辛集市城市化进程的不断加快和改革的不断深化，农村机械化程度的提高，人均耕地面积越来越少，解放了一部份农村妇女劳动力，同时引发了农村妇女转移就业的矛盾，为了全面了解农村妇女劳动力转移就业情况，从2007年开始，辛集市妇联陆续对全市农村妇女剩余劳动力进行了调查，辛集市妇联采取了印发“辛集市妇女就业情况”调查表，“辛集市农村妇女走出家门创新业”调查表，同时下发了调查问卷，在部分乡镇、和村召开了有妇女代表、妇女骨干、村妇代主任、女能手、参加的座谈会。

　　一、辛集市农村女劳动力和企业用工现状分析

　　（一）辛集市农村妇女劳动力就业情况

　　截止2008年底，辛集市农村人口39.3万人，法定年龄段（16-60）劳动力有29.1万人，其中妇女131427，占劳动力的45%。按年龄段分：16-30岁45397人，31-45岁49945人，46-60岁35810人；按文化程度分：初中以下98750人，高中以上32380人；从就业分布看，常年从事农业劳动的130109人，其中妇女84570人，占劳动力的65%，从事第二产业劳动力123737人，妇女占40%，从事第三产业劳动力37555人，妇女占15%。

　　（二）辛集市企业用工情况

　　2008年辛集市已竣工的新建项目和现有工商企业扩大生产需求约在1.2万人左右，从行业需求来看，皮革业4370余人，仅这一岗位妇女占85%以上。化工业1150余人，钢铁机械业1800余人，农副产品加工业2300余人，商贸服务业1500余人，其它行业900余人，从岗位需求来看，经营管理人才200余人，大中专毕业生等专业人才1900余人，其他各类用工10000余人，妇女需求量占70%，从年龄需求来看，以青壮年妇女为主，集中在18岁至35岁。

　　二、存在的问题

　　当前辛集市存在着农村女劳动力“转移难”和企业“招工难”两难问题，有的企业用人妇女不去，有的妇女想去，企业由于技术约束不用，形成了“有事没人干，有人没事干”的被动局面。

　　（一）农村富余女劳动力转移受自身的约束

　　妇女的陈旧思想不仅影响了个人转移就业，也影响了整个家庭，整个社会的发展和进步，其表现形式；一是思想守旧不解放，仍存在着男主外女主内，小富即安、小安即满，在家看孩子做饭种责任田；二是有部分农村妇女存在自由散漫的不良习惯，不能遵守严格的工作时间，不愿走出家门创新业；三是有的远离市区，家中有老人和孩子需要照顾，来回上下班不方便；四是家庭条件较好的不需要自己挣钱，自己不愿意出来，整天和几个人凑在一起打麻将、东家长，西家短说闲话，无所事事；五是择业思想不健康，不愿意从事家政、清洁工、服务员等行业，追求体面的，轻松的待遇高的职业；六是文化素质低，年龄偏大，没有一技之长。

　　（二）就业服务部门不能满足女劳动力的就业需求

　　一是就业服务网络不太健全，企业用工、就业信息沟通渠道不畅通，没有形成供需灵活快捷、衔接紧密、覆盖城乡妇女的良性机制。二是各级劳动、就业、等相关部门服务不到位，没有全部形成发动—培训—转移就业—跟踪服务一条龙的格局。三是乡、村人力资源市场条件差，有的仅挂了牌子，办公室人员多数是兼职，有其名无其实，作用发挥得不突出。四是企业用工不规范，一些企业在招工时，说得好，但实际待遇落实不到位，招得来留不住，导致一些妇女跳槽转岗。

　　（三）妇联组织抓培训工作不到位

　　农村妇女转移就业面临的是自身文化低，素质差，没有一技之长，在转移就业中妇女培训是关键，在妇女培训工作中存在着以下几个问题；一是县（市）级以下的各级妇联没有专项培训经费和场地，培训妇女只能与相关部门结合借住别人的力量来培训，比如我市是“中国皮都”从事皮革行业的85%是女工，妇联在举办皮衣加工、裁剪、裘皮裁剪制作培训时，由于受资金场地的约束，只能和就业局、工会、以及民办学校或用工单位相结合。二是培训覆盖面小，转移培训不能深入到边远乡镇、村，由于边远乡村的妇女由于路途远来市区不方便，导致一些妇女不能参加培训。三是培训内容单一不能满足农村妇女的需求，在农村举办培训班，由于受场地、设备的约束，只能讲一些常规的技术，如农作物的栽培、管理、新技术的推广，家政服务培训班等一些就地取材的短期培训，涉及到电教、电视教学、实际操作应用、在农村不能开展，导致培训单一，妇女转移不出去。四是培训内容不能与市场接轨，如市场需要的裘皮裁剪、缝纫机工、高科技的技术工，精细化工，理论性强，妇女有的不愿学有的学不会，导致一些中年妇女很难找到适合自己的工作。

　　三、建议与对策

　　（一）提高认识，增强农村妇女转移就业的责任感和使命感

　　加强农村妇女转移就业工作，是全社会共同的责任，更是妇联义不容辞的责任，各级妇联组织要充分认识开展这项活动的重大意义，进一步增强责任感和使命感，强化发展意识、责任意识，以科学发展观统领妇联工作全局，切实增强工作的主动性、创作性和积极性，动员全市妇女迅速行动起来，积极投身到妇女创业、就业、创事业、创新业行动中，形成就业富民、创业利民，推动广大妇女在三个文明建设中发挥半边天的作用，各级妇联要在党政所急、妇女所需、妇联所能的交汇点上，发挥妇联组织的优势，配合党委政府把这项工作抓好抓实落实在行动上。

　　（二）加强宣传引导，转变妇女就业观念，营造妇女转移就业的浓厚氛围

　　各级妇联组织针对不同对象、不同的就业状态，对妇女劳动力进行有计划性地教育引导，一是广泛宣传，各级妇联组织要通过广播、电视、板报、网络等媒体，广泛宣传妇女在政治、经济、文化和社会建设中的作用，教育引导妇女树立发展为上的理念，树立社会主义荣辱观，以“八荣八耻”实践活动为目标，倡导劳动光荣、创业光荣、再就业光荣的新风尚，积极投身到创业再就业的实践中去。二是培养树立典型，各级妇联组织要注意发现，培养树立一批妇女艰苦创业、再就业的典型。通过召开创业妇女报告会，妇女再就业论坛，致富信息发布会等，营造妇女创新业、再就业、干事业的良好环境，带动更多的妇女参与创业再就业。宣传一批妇女创业、再就业、从事各类职业的优秀妇女典型，2007年辛集市评选创业、致富典型32名，推广了妇女创业、再就业取得的成功经验。

　　（三）搭建平台，为转移女劳动力创业再就业提供有效服务

　　转移是目的，培训是前提。辛集市妇联把提高培训质量作为转移农村女劳动力的关键，始终以市场和企业的需求为前提，以农村妇女的需求为标准，不断调整培训的内容和重点，最大限度地发挥社会教育资源优势，最大限度地调动农村妇女积极性。

　　1、依托培训基地，开展系统培训，围绕“输得出，稳得住，能致富”的总体目标，针对当前农村女劳动力转移中存在的“两低两难”（素质低，就业难；收入低，维权难）等问题，应把提高农村富余劳动力素质放在突出位置，依托培训基地开展系统培训。一是办专业性强的培训班，开设家电维修、电工电焊、电脑应用、服装设计等专业培训班，提高专业技能；二是定单培训，根据企业用人需要，举办短训班，传授劳动技能；三是长短结合，开设三个月、半年甚至一年期培训班，使学员“精一门会二门学三门”。这样，由需求、培训、转移，由初级培训到中级培训，实现了“一条龙”式服务，保证了培训的质量，提高了就业率。2008年以来，辛集市举办皮衣裁剪、电脑培训、月嫂培训等专业30多期，培训妇女1600余人。

　　2、借助政策支持，扩大培训覆盖面一是主动参与“阳光工程”，积极开展示范性培训。市妇联主动争取市“阳光工程”领导小组的支持，将农村富余女劳动力的培训纳入总体规划，并重点落实。二是积极协助落实优惠政策，让农村妇女得实惠。市级财政每年向参加转移培训贫困农民发放培训专项贴息贷款300万元，市委市政府拔出专款，对各类技能培训实行全免费。三是通过就业服务中心及时向农民妇女通报就业信息，让更多的农家女看到就业出路，明确转移目标，增强参加培训的热情。

　　3、注重学习内容，增强培训实效性，提高农村剩余劳动力自身的岗位竞争能力，是从根本上解决女劳动力就业问题的关键。为了让农村妇女真正转移出去，并能留得住，辛集市妇联注重科学设置培训课程，丰富培训内容，在开展专业技能培训的同时，不仅增加了如何用法律保护自己、城市生活常识、创业方案以及如何应聘等内容的培训，还增加了女性“四自”教育、妇女权益保护、城市生活方式、社交礼仪、普通话等课程。还让她们转变心态和观念，学会适应城市生活和企业规则。经过培训的女劳动力不仅具备较强的工作技能，而且具有良好的精神风貌，受到用人单位的普遍欢迎，辛集市培训的月嫂李建欣，在北京上岗后，受到了用户的好评，07年被北京家政协会评为“明星家政服务员。树立了辛集市农家女转移就业的良好形象。

　　（四）整合资源发挥各类妇女人才的带动作用

　　一是发挥女知识分子的带动作用，团结和凝聚全市各行各业热心妇女事业的专门人才，为转移妇女劳动力、为妇女创业献计献策。二是发挥女企业家队伍的作用，鼓励女企业家为农村妇女劳动力提供岗位，加大转移工作的力度。三是发挥农村妇女致富带头人的作用，注意培养农村女能手、女致富带头人、女经纪人、女创业带头人的作用，发挥她们在建设社会主义新农村中的示范带头作用，鼓励引导有一定创业技能和资本积累的外出务工妇女“凤还巢”，返乡创业，带动当地妇女创业、就业，促进辛集市的经济发展。