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“前几年煤价上涨，各地纷纷上调供暖价格。现在煤价全面回落，为何采暖费没有相应下调？”由于煤价大幅下跌，今年供暖价格是否下调成为市民关注的热点话题。关于“煤炭价格大幅下跌，采暖费价格应调低以减轻居民负担”的话题在微博、微信以及网站上引发一场大争论，甚至有人假冒政府名义发布文件，散布采暖费下调的“好消息”，随后被证实是谣言。 0zL7$Q#c
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针对质疑，供热部门回应不一。如：治霾增加供暖成本；原定采暖价格偏低等等。但老百姓并不买账：凭什么企业说多少就是多少，并且是强制收取呢？ Me.t_)
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记者从内蒙古煤炭局了解到，2008年，内蒙古主产区煤炭价格飙升至每吨500多元，达到史上最高点。此后，煤炭价格持续走低，目前煤炭均价已降至每吨200多元。而今年呼和浩特市城镇供暖价并未下调，继续沿用往年每月居民用价3.68元/平方米、非居民5.03元/平方米的收费标准。 Xv5|j/< ~p
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面对市民采暖费下降的呼声，沈阳市房产部门回应：环保设施改造抬高了供暖成本，每平方米需要增加3元钱，而且今后环保标准将进一步提高，成本会继续上升。因此今年采暖费保持不变，仍按住宅28元/平方米、非住宅32元/平方米标准收取。 5@:c6(5$
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呼和浩特市发改委经济研究中心主任王杰表示，煤价下降而暖价不降的主要原因是，2008年制定的采暖价格偏低。据王杰介绍，2008年呼和浩特市居民供暖月价调整至3.68元/平方米、非居民5.03元/平方米，加权平均价格4.85元/平方米。按照当时煤炭价格换算，实际成本为5.18元/平方米。为缓解城市居民生活压力，呼和浩特市政府对供热企业亏损进行补贴。 {eQ' )
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呼和浩特市富泰热力有限公司副总经理贾志中认为，暖价难降的原因有三：一是由于辖区内老旧住宅较多，普遍存在保温性能差、热流失严重等问题，因此燃煤消耗量大。二是采暖费拖欠现象严重，供暖企业拖欠煤炭、供电、供水等单位的费用不得不通过贷款等方式偿还，增加了利息负担。三是辖区内管网老化现象严重，企业投入设备改造、升级的费用逐年提高。 pYt venBy
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沈阳市房产部门则回应，目前虽然煤价下降，但随着治理雾霾力度不断加大，供暖环保改造投入及运行费用相应上升，增加了供暖成本。另外人工费、运输费等成本也在增加，因此确定采暖费标准保持不变。 f<Co&^ A
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事实上，采暖费随着煤炭价格的升降而增减称为“煤热价格联动”，对此早有明文规定。如2005年国家发展改革委发布的《关于建立煤热联动机制的指导意见》中指出：“当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格”。正是在“煤热价格联动机制”下，2008年沈阳市居民采暖费从23元/平方米涨到了28元/平方米；齐齐哈尔居民采暖费从26元/平方米上调到29元/平方米。其他地方也不同程度上调了采暖费。而如今煤价降了，煤热价格却“不联动”，难免引起群众不满。 Uc?4!{ $X
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业内人士认为，尽管供暖企业每年公布成本，但是其中仍有诸多“模糊地带”。比如成本中煤、水、电以及劳动力等费用的各项占比，企业自身建设中人力资源的合理配比等。内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长于光军认为，要打消市民对暖价的疑惑，供暖企业需将计算成本的方式进一步透明。
