http://www.sina.com.cn 2012年06月13日 01:41 南方网
< j “延迟退休”的大势似已不可阻挡，但目前反对者众。
}#~E-N3x :Eh}]_ 每经记者 李泽民 发自北京
Y1AZ%{^0a _ZJQE>]nWu 6月5日，中国人力资源和社会保障部(以下简称人社部)称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，今年下半年将启动这方面的调研工作，同时召开座谈会听取各方面的意见。
Y$, ++wx Nz"K `C>/ 《每日经济新闻》记者就从人社部官员处获悉，出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋，现在只不过是时间问题。
O.T e"=^"F p4\sKF8- 在养老金缺口压力持续加大的情况下，学界认为延迟退休可以成为纾解社保基金缺口压力的一条通衢，在一定程度上存在给社保基金输血的可能。
19% "F!^i
y] 9/Xr/ 根据多位社保专家的测算，延迟退休年龄之后，每年可减缓养老基金缺口约200亿元——尽管在目前1.7万亿元的缺口规模面前，这只是杯水车薪。
r4K _W p uDcs2^2l 然而，对于这样的政策，更多人表示了反对。截至6月12日，人民网(微博)(41.71,0.68,1.66%)关于此问题的调查中，93.9%的网友反对“延退”，只有2.4%的人接受。
LO% e1y D@5h$ m5 反对者认为，此政策将对就业市场形成压力；支持者的态度是，现如今人们的平均寿命延长，加之养老金缺口的现实，确需“延退”。
mo
tW7|p.e Uv?^qe0= 缺口：1.7万亿施压
ZLVgK@
l ~T9QpL1OJ 养老金缺口所带来的支出压力，早已是业界共识。
"7fEL:|j ]p4?nT@] 根据公开数据，截至2010年底，养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币，实际上却只有2039亿元，缺口达1.76万亿元。
sm?b,T/ S+Ia2O)BA 早前世界银行(微博)一份研究报告说，按照现有制度模式，在未来60年，我国养老金的收支缺口将高达9万多亿元。
M4;M.zxJv ^v5]Aq~X 这只是整体研究数据。部分地方政府对于养老金支付压力的感观更为强烈和具体——与其考核挂钩的一项重要工作就是扩面征缴。
( ,mV6U % $AZ=;iP- 根据《每日经济新闻》记者之前在各地的调查，养老金缺口状况已持续多年，有地方人社部门官员称，“这几年来口子越来越大”。
u"T9w]Z\ g;q.vHvsc" 最先做实个人账户的辽宁，在十年后回归原点。据记者了解，该省去年的养老金缺口达到了200亿元。对此，辽宁人社部门一名官员称，“对我们省的问题不便多说”。
<tO@dI$~> @b2?BSdUp 利好：每年补缺200亿元
c|'$3dB* 1Xh@x 辽宁并不是特例。随着老龄化程度的日益加深，以及全民社保覆盖面的进一步扩大，养老金支出成为各省区共有的压力。
,QA=)~;D rT-.'aQ2t 对此，除了全国社保基金理事会一直在做多元化的投资保值工作外，社保专家认为，相关部委对“延迟退休”可以纾解养老金压力的想法由来已久。
KD
f#e3 r.u\qPT& 社科院世界社保研究中心主任郑秉文，就是这2.4%支持者中的一员。
S^i8VYK,C5 2u0B=0x 这位在国内社保领域有着相当声望的专家测算，“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。”
K5<2jl3S q$H@W. f 持同样意见的还有中山大学社保研究中心主任申曙光。他曾给相关决策部门撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了“延退”的利好。
2!9W :I7 2ZbSdaM= 他认为，“晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口200亿元”。
s LD Ea :%28*fl 两年前的上海，开始了“柔性”延迟申请退休的试点，主要针对具有专业技术职务资格人员和具有技师证书的技能人员，通过和企业协商，可申请延迟申领养老金。对于延迟的年龄，上海市规定男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
u46Z}~xf b [".94(qs 反对者：对部分劳动者不利
y_ Gs _xg e&A 3=a~\s 目前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁。这一从1958年开始的规定，已经持续半个多世纪。
9!r0uU" -=lL{oB1 据记者了解，这项退休政策制订时，全国人口平均年龄50岁，而目前，中国人口的平均寿命已超过70岁。
f;+.j/ + ME)='~E 半个世纪以来，我国劳动力总体数量发生了巨大变化，这也成为反对者最关注的问题——“延退”之后会对本就吃紧的就业市场形成压力。
]4')H;'y W! |_ hL 中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在《“延退必然论”可以休也！》的文章中认为，“延退”对大多数劳动者不利。
RV]QVA*i f MHw=wJQ 从国际经验看，支持“延退”的，大多是白领；而反对“延退”的，多为蓝领。因为年龄的增长，对白领而言是积累优势，对蓝领而言则是劣势。
| "
b|Q SMd[*9l
[ 唐钧说，虽然目前对于劳动的体力要求看起来有所降低，但实际上劳动强度和工作紧张程度却成倍增加。普通工人到了男50岁、女40岁以上时，多有心有余而力不足之感。
247 vU1 0.PG]K6 唐钧指出，蓝领工人到“40”、“50”以后，被企业以各种理由辞退的可能性大为增加。一旦被辞退，不但意味着不再有稳定的收入，还意味着仍然要缴纳保险费。
`6YN/"unfp 8Bc2?NI= (来源：每日经济新闻)
V2;N v\J\ %y_pF?2@q
